Elektroauto-Förderungen in Portugal: Brauchen wir sie wirklich?

Elektroauto-Förderungen verfolgen ein klares Ziel: Eine weiterhin teure Technologie soll für mehr Menschen erschwinglich werden. Allerdings gibt es ein Problem. Ein Blick auf die Verkaufszahlen legt nahe, dass Käufer von Elektroautos nicht gerade nach den günstigsten Modellen suchen.

Die erschwinglicheren Elektroautos kommen mittlerweile auf den Markt, darunter Angebote für 25.000 Euro oder weniger. Dennoch bestimmen sie die Verkaufszahlen nicht – ganz im Gegenteil. Von Januar bis Juli war das Tesla Model 3 das meistverkaufte Elektroauto in Portugal; in der günstigsten Ausführung kostet es derzeit 36.990 Euro. Ist das im Verhältnis zu dem, was es bietet, konkurrenzfähig? Ja. Ist es für portugiesische Verhältnisse günstig? Nein.

Die folgende Tabelle zeigt die zehn meistverkauften Elektroautos in Portugal in diesem Jahr bis Juli:

Ohne zusätzlichen Kontext erzählt diese Tabelle jedoch die falsche Geschichte. Denn rund 70 % bis 75 % aller Neuwagenverkäufe in Portugal entfallen auf Unternehmen, Fuhrparks und Einzelunternehmer. Bei Elektroautos wird dieser Anteil auf 80 % bis 85 % geschätzt.

Das erklärt einen großen Teil dieser Top 10. Zugleich wird damit die eigentlich entscheidende Frage noch relevanter: Brauchen wir tatsächlich Förderungen?

Müssen wir wirklich dafür bezahlen, dass Elektroautos gekauft werden?

Meiner Ansicht nach nicht. Grundsätzlich finde ich nicht, dass der Staat den Kauf von Autos finanziell fördern sollte – unabhängig von der Antriebsart.

Für Elektroautos fallen weder ISV noch IUC an, zudem können ihre Betriebskosten deutlich niedriger ausfallen. Unternehmen profitieren zusätzlich von noch bedeutenderen steuerlichen Vorteilen. Der Markt hat dieses Signal bereits erhalten und reagiert darauf.

Weitere öffentliche Mittel auf diese Vorteile draufzusatteln, wäre, als würde man weiter gegen eine Tür drücken, die längst offen steht.

Die jüngste Förderphase startete im Juni: Privatpersonen erhielten 4.000 Euro beim Kauf eines neuen Elektroautos innerhalb der festgelegten Preisgrenzen, sofern sie zugleich ein mehr als zehn Jahre altes Verbrennerfahrzeug verschrotten ließen. Das Budget für Pkw-Förderungen für Privatpersonen war mit insgesamt 1375 Zuschüssen in weniger als zwei Stunden aufgebraucht.

Viele werden das als Erfolg bezeichnen. Tatsächlich handelt es sich aber nur um einen kleinen Teil eines Marktes, der bereits mehr als 40.000 Einheiten umfasst. Für mich ist das kein Argument für weitere Förderungen. Vielmehr stellt sich die Frage, ob dieses Geld nicht an anderer Stelle wesentlich mehr bewirken könnte.

Die Erneuerung des Fahrzeugbestands fördern, nicht eine Technologie

Portugal muss Dekarbonisierungsziele erfüllen. Der Nationale Energie- und Klimaplan 2030 (PNEC 2030) sieht vor, die Emissionen des Verkehrs gegenüber 2005 um 40 % zu senken.

Eine Politik zur Dekarbonisierung und Erneuerung des Fahrzeugbestands ausschließlich auf Neuwagen auszurichten, ignoriert jedoch die Größe des Marktes. Im Jahr 2025 wechselten rund 860.000 Gebrauchtwagen den Besitzer, gegenüber 225.039 Neuwagen. Auf jeden neuen Wagen kamen damit fast vier Gebrauchtwagen.

Auch dort gewinnen Elektroautos bereits Marktanteile. Innerhalb von nur zwei Jahren stieg ihr Anteil an den Gebrauchtwagenverkäufen von 6,67 % auf 16,35 %. Roberto Gaspar, Generalsekretär der ANECRA, erklärte gegenüber Razão Automóvel kürzlich, dass elektrische Mobilität vor allem über Gebrauchtwagen für einen deutlich größeren Teil der Familien erschwinglich werden könne.

Das ist nachvollziehbar. Neue Elektroautos für weniger als 25.000 Euro, teils sogar unter 20.000 Euro, kommen nun endlich auf den Markt. Der Preis verlangt jedoch weiterhin Kompromisse bei Platzangebot, Reichweite oder Vielseitigkeit. Sie können nicht immer einen 15 oder 20 Jahre alten Diesel-Kombi sinnvoll ersetzen, der für alles genutzt wird und den viele Familien behalten, weil sie sich kein anderes Auto leisten können.

Auf dem Gebrauchtwagenmarkt lassen sich für dasselbe Geld bereits größere Elektroautos mit alltagstauglicheren Reichweiten finden, die eher das Potenzial haben, tatsächlich das einzige Fahrzeug eines Haushalts zu sein.

Das Förderprogramm berücksichtigt in seiner bisherigen Form bereits einen wichtigen Teil dieser Rechnung: Um die Förderung zu erhalten, muss ein mehr als zehn Jahre altes Verbrennerfahrzeug zur Verschrottung abgegeben werden. Das ist sinnvoll.

Weniger logisch erscheint mir, dieses Ziel an den Kauf eines neuen Elektroautos zu knüpfen. Wenn wir die ältesten, umweltschädlichsten und unsichersten Fahrzeuge von den Straßen holen wollen, warum sollte die Förderung nicht genau darauf ausgerichtet werden?

Ein drei oder vier Jahre altes gebrauchtes Elektroauto kann dieses Ziel ebenfalls erfüllen. Auch ein neuerer Hybrid. Sogar ein modernes Fahrzeug mit Verbrennungsmotor kann gegenüber einem 20 Jahre alten ersetzten Auto einen enormen Fortschritt darstellen. Selbst wenn der CO₂-Vorteil geringer ausfällt, werden andere Schadstoffe deutlich reduziert – über die viel weniger gesprochen wird, die jedoch unmittelbare Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit haben.

Natürlich hätte dies nicht denselben Dekarbonisierungseffekt wie der Wechsel zu einem Elektroauto. Doch es könnte für wesentlich mehr Familien finanzierbar sein und ein weitaus stärker verschmutzendes, weniger effizientes und weniger sicheres Fahrzeug von der Straße holen.

Vielleicht richtet die Förderung zu viel Aufmerksamkeit auf das Auto, das dazukommt, und zu wenig auf jenes, das verschwindet.

Warten auf das nächste Förderprogramm für Elektroautos

Um es klarzustellen: Das ist keine Verteidigung von Förderungen. Ich bleibe dabei, dass der Staat den Autokauf nicht subventionieren sollte. Elektroautos profitieren bereits von erheblichen Steuervorteilen, und der Markt reagiert darauf, ohne einen weiteren Anstoß zu benötigen.

Sollte der Staat dennoch öffentliche Gelder einsetzen wollen, um den Fahrzeugbestand zu dekarbonisieren und zu erneuern, ließe sich damit sicherlich mehr erreichen. Vielleicht wäre es sinnvoller, mehr Menschen beim Fahrzeugwechsel zu unterstützen, statt weniger Menschen zum verpflichtenden Kauf eines neuen Elektroautos zu verhelfen.

Derzeit ist kein neues Förderprogramm bestätigt. Falls die Zuschüsse zurückkehren, wäre es möglicherweise sinnvoll, die Logik umzukehren: Zuerst sollte das Fahrzeug im Mittelpunkt stehen, das von der Straße verschwinden soll; erst danach sollte entschieden werden, welche Fahrzeuge seinen Platz einnehmen können.

Neue Elektroautos haben ihre Käufer bereits gefunden. Jetzt müssen jene erreicht werden, die nie auch nur annähernd davorstanden, ein Neufahrzeug zu kaufen.